איומים על-לאומיים

איומים על-לאומיים, איומי ביטחון שאינם מקורם ואינם מוגבלים למדינה אחת. טרור, פשע בינלאומי מאורגן ורכישה אפשרית של נשק להשמדה המונית (WMD) על ידי קבוצות לא ממשלתיות מוזכרים בדרך כלל כדוגמאות לאיומים רב לאומיים.

הדאגה המוגברת מאיומים על-לאומיים בסוף המאה העשרים הייתה תוצאה של התקדמות התחבורה והתקשורת. נסיעות אוויריות מסחריות צמצמו באופן דרמטי את הזמן והמאמץ הדרושים לרשתות עבריינים וטרור להעביר פעילים ברחבי העולם, וטלפונים ניידים, דואר אלקטרוני והאינטרנט הקלו הרבה על קבוצות מפוזרות גיאוגרפית לתקשר ולתאם את פעילותן.

הטרור מספק דוגמה לאופן שבו ההתקדמות הטכנולוגית המודרנית הפכה בעיה מקומית של פעם לאחד מממדים בינלאומיים. אלימות בעלת מוטיבציה פוליטית, כמובן, לא הייתה ידועה לפני סוף המאה העשרים, אך בדרך כלל הייתה צורה של התקפות על יעדים סמוכים. הקבוצות המעורבות היו לרוב מוגבלות למדינה אחת או לאזור גיאוגרפי ופעלו ללא תלות זו בזו. למרות שהם הציבו בעיה לרשויות המקומיות, קבוצות כאלה כמעט ולא התפשטו רחוק ממקורן או התאגדו עם ארגוני טרור אחרים.

אולם, החל מהמאה העשרים המאוחרת, קבוצות טרור השתמשו יותר ויותר בטכנולוגיה כדי להרחיב את טווח ההגעה. לאורך שנות השבעים והשמונים, ארגון השחרור הפלסטיני (אש"ף) ריכז את פעילויותיהם של כמעט תריסר קבוצות טרור בביצוע פעולות ברחבי העולם. משנות התשעים רשת אל-קאעידה הולידה תאים הפועלים בעשרות מדינות, כאשר מנהיגי אל-קאעידה התקשרו לעוקבים באמצעות דואר אלקטרוני ורשתות חברתיות וכן באמצעות הקלטות שמע ווידיאו שהופצו באמצעות האינטרנט. הקבוצה גם הייתה מיומנת בהעברה מקוונת של כספים מחשבונות בנק מאובטחים לפעילים ברחבי העולם. לפני כניסתם של מחשבים וטכנולוגיה דיגיטלית, תיאום כזה וארגון גלובלי היו קשים, אם לא בלתי אפשריים.

התמוטטות ברית המועצות ב -1991 והמשבר הכלכלי שהתפתח בעקבותיה במזרח אירופה ובמדינות הפוסט-סובייטיות תרמו משמעותית למספר ההולך וגובר של האיומים החוצה-לאומיים על ידי יצירת אווירה בה פרחה הפשע המאורגן. המאפיה הרוסית, שכמעט לא הייתה ידועה במערב לפני 1991, הפכה במהרה לנגע ​​של סוכנויות אכיפת החוק האירופאיות והארצות הברית. מסוף שנות התשעים, האספסוף הרוסים עסק רבות בהונאות כספיות, סחר בבני אדם ורצח להשכרה בקנה מידה עולמי. אי הוודאות הכלכלית בעקבות ההתמוטטות הסובייטית העלתה גם את האפשרות כי נשק כימי, ביולוגי או גרעיני עלול ליפול בידי טרוריסטים או מדינות סוררות. ברפובליקות סובייטיות לשעבר רבות, החומרים ששימשו לבניית נשק גרעיני נשמרו ונמצאים תחת פיקוח גרוע, וחלקים מאגרי החומרים הגרעיניים לא נותרו מוסמכים.

כדי להתמודד עם איומים מסוג זה, מדינות הגבירו את שיתוף הפעולה, במיוחד בתחומי אכיפת החוק והמודיעין, בהן שיתוף מידע בין מדינות יכול לסייע במעקב אחר טרוריסטים וקבוצות פשע מאורגן.