גאוס גרצ'וס, במלואו גאוס סמפרוניוס גראצ'וס, (נולד 160–153 לפסה"ס - נפטר 121 לפנה"ס, חורשת פורינה, ליד רומא), טריבונה רומאית (123–122 לפסה"ס), שהחזיר את הרפורמות האגרריות של אחיו, טיבריוס סמפרוניוס גרצ'כוס, ומי הציע צעדים אחרים להפחתת כוחו של האצולה הסנטורית.
רומא העתיקה: התוכנית והקריירה של גאוס סמפרוניוס גרצ'וס
בשנת 123 גאיוס גרצ'וס, אחיו הצעיר של טבריוס, הפך לטריבונה. הוא שירת בוועדת הקרקעות של טבריוס והיה
גאוס היה בנו של אריסטוקרט רומי שמשפחתו החזיקה באופן קבוע במשרדי המדינה הגבוהים ביותר במאה האחרונה והייתה קשורה למשפחות הפוליטיות החזקות ביותר של היום. כמו אחיו הבכור, גאוס חונך בהארה היוונית החדשה, תנועה שהדגישה ספרות, אורטוריה ופילוסופיה. הוא לא נרתע זמן רב מהחיים הציבוריים מרצח אחיו בהתפרעות פוליטית. אף על פי שבקושי בן 22, הוא הצטרף לזעקה המיידית נגד הסנאטור סקיפיו נסיקה (שהואשם כאחד האחראים לאלימות), והוא פעל במרץ כמפכ"ל אדמה בהוצאתו להורג של החוק האגררי של אחיו טבריוס. בשנת 126 הפך לקוואסטור, לשופט שופט העוסק בדרך כלל במימון, בשנת 126 בגיל הרגיל, לאחר שירות צבאי ממושך. כאשר בשנת 124 תככים שהתנהלו נגדו ברומא עיכבו את זכירתו שכבר איחרה מסרדיניה, הוא קבע את עצמאותו בכך שהוא חזר ללא מינוי, והוא זוכה לאחר שהואשם בפני הצנזורים לאחר שהגן על עצמו על ידי הדגיש את הכנות של ממשלו.
הנימה המחלוקת ניבאה פוליטיקאי נמרץ, ומועמדותו לראשות הצבא שבין 123 הביאה קהל רב של מצביעים, אם כי התנגדותם של אויבי המשפחה מנעה ממנו לקבל את מספר הקולות הגבוה ביותר. כטריבונה עד מהרה הראה את עצמו כפוף לניצול מקסימום של כוח החקיקה שלו. גאוס הבין שעל ידי טיפוח יתרונות חלקיים, השפעתם של המעמד הגבוה העשיר של בעלי אדמות ואנשי עסקים מחוץ לסנאט המכונה "אבירים רומאים" ניתנת במידה רבה מתמיכתה המסורתית באצולה הסנטורית ובשילוב עם קולותיהם של האזרחים העניים לשאת רפורמות שאף קבוצה אחת לא יכלה לנהל בעצמה. אך מטרתו לא הייתה דמוקרטית, משום שאף אחד מהצעדים שלו לא התכוון להחליף את הסנאט ואת קצינים המדינה השנתיים על ידי האסיפה העממית. הוא השתמש בעצרת לא כגוף מינהלי אלא כמקור הרפורמה וכבסיס כוח שממנו ניתן להתנגד לסנאט. זה נראה בבירור בתקנה שלו להקצאה שנתית של פרובינציות לקונסולים, הרגע החשוב ביותר בקבלת המדיניות בשנה הרומית. על ידי הבטחת מעבר לחוק זה הוא הבטיח כי המחוזות יוקצו לפני שנבחרו הקונסולים, ובכך מנע מהסנאט להשתמש בהקצאת הפרובינציות כאמצעי להענשת קונסולים שאותם לא הסתייג ולגמול את מי שהיא אישרה. מאחר וארוס לא היה שום כוונה, להכפיף את הקונסולים ושופטי השלום האחרים לשליטתם המפורטת של האסיפה או של העם, כך הוא הוסיף תנאי לכך שההקצאה לא תהיה כפופה לווטו על ידי טריבונות הפלבס.
ההבנה האמיתית של גאוס מוסווה על ידי חוסר הוודאות לגבי הסדר הכרונולוגי של צעדיו בשנת 123 ו -122. אך למרות הבלבול הקצר, ברור שגאיוס השלים את כל התוכנית שלו שנגע בממשלת המדינה הרומית לפני שפנה לבעיה אחרת - מערכת היחסים בין רומא ובעלות בריתה האיטלקית - בתחילת בית הדין השני שלו וכי הצעת החוק שלו להרחבת הזכיינית לעמי איטליה העצמאיים הייתה הצעת החקיקה האחרונה שלו. הצעדים שקדמו לו זכו לביקורת מצד השמרנים הקיצוניים כניסיון כללי "להשמיד את האצולה ולהקים דמוקרטיה", אך הם גם לא סיפקו את הרדיקלים.
אמצעי 123 התייחסו לשימוש לרעה בכוח ולהרחבת המדיניות הכלכלית של אחיו. הוא התחיל בהפגנה נגד אויבי טבריה: הוונדטה המשפחתית הייתה חלק קבוע מהפוליטיקה הרומית. הוא ניסח הצעת חוק - המכוונת לאויבו של אחיו אוקטביוס - אשר הייתה יכולה לשלול את כהונתו נוספת לשופטי השלום שהודחו על ידי האסיפה. למרות שגאיוס לא לחץ על הצעה זו, זה הרתיע את עמיתיו להשתמש בווטו שלהם נגדו. חוק האוסר על הקמת בתי משפט פוליטיים על ידי הסנאט ללא סנקציה של האסיפה נועד למנוע הישנות של מקרי הרצח השיפוטיים שביצע בית הדין המדיני שהוקם כדי להעניש את תומכי טבריוס בשנת 132.
חוק שני, שעסק בשחיתות שיפוטית, ביקש לספק מושבעים עצמאיים ל"בית הדין לסחיטה ". בית משפט זה הוקם רק 26 שנה קודם לכן כדי לרסן את רשלנות הרגלים של מושלים רומיים בכך שאיפשר לנתיני המחוז להגיש תביעה להשבת כספים שנלקחו מהם שלא כראוי. עד כה מושבעים של בית משפט זה היו סנאטורים, שלא הצליחו להגן על הפרובינציות מפני סחיטה באמצעות האינטרס הפרטי שלהם בבריחת המחוזות. החוק השיפוטי של גאוס הדיר את הסנאטורים מהמושבעים באופן מוחלט והחליף אותם באבירים רומאים, רומאים עשירים לא-פוליטיים שהיו צפויים להיות חסרי פניות. חלקים ניכרים שורדים מהטקסט של מה שחייב להיות החוק השיפוטי בפועל של גאוס או גרסה מתוקנת שעוצבה בצורה מדויקת עליו. אלה מראים על אותה נחישות וכושר ההמצאה כמו חוקיו על בתי משפט מיוחדים בניסיונם לעצור שחיתות והתעללות בעבודת בית המשפט. הסדרת הרחקת כל שופטי השלום והסנאטורים מוסדרת באופן דק, ושום מושבע מוסמך אינו רשאי לשבת בתיק אם הוא והנאשם הם חברים באותו מועדון או עימות. סעיפים ארוכים הסדירו בדיוק את חלוקת ואוסף לוחות ההצבעה ואת ספירת ההצבעה. תשומת לב זו לפרטים הקטנים היא סימן ההיכר של כל העבודות שביצע גאיוס שיש בהן מידע מהותי.
שני צעדים שימשו אינטרסים פרטיזיים. הראשון הקים מערכת שמספקת חיטה, בדרך כלל במחיר מסובסד, לאזרחים רומיים אשר התיישבו במטרופולין הצומח כיום של רומא, שם התעסוקה העירונית והמחירים היו לא סדירים באותה מידה. הצעת החוק השנייה העבירה את החקלאות הרווחית של מיסים בפרובינציה החדשה של אסיה מאנשי עסקים מקומיים, שחיזקו את המיסים מטעם המושל הרומי, לסינדיקטים כספיים של אבירים רומאים שעסקו ישירות באוצר ברומא ובכך יצרו מונופול עבור אנשי הכספים הרומאים. שני המדדים מציעים הצעה חיובית לקולותיהם של אנשים השוכנים ברומא. האוכלוסייה הכפרית חונכה על ידי שני צעדים נוספים: האחד העביר תשלומים עבור בגדים צבאיים מהאיכרים המגויסים לאוצר הרומאי, והשני, תוך שינוי חוק טבריה, הציע להקים קהילות שלטון עצמי של קולוניסטים. חידוש זה הוביל בתקופות מאוחרות יותר להתיישבות הנרחבת של מושבות רומיות שהלטינו את דרום אירופה.
בשלהי הקיץ של 123, התלהבה ההתלהבות הפופולארית את גאוס לשביתה שנייה ובכך אישרה את חוקיות המועמדות של אחיו לתקופת כהונה שנייה ברציפות. עם זאת, הצעת החוק השיפוטית שלו התקבלה בהצבעה של 18 בלבד מתוך 35 קבוצות ההצבעה באסיפה. במצב כל כך קרוב ההצלחות שלו הן מדהימות יותר. אבל היה לו בראש פרויקט קשה יותר לשנה הבאה. הבעיות הרומיות הגדולות ביותר בתקופה זו נגעו לניהול בעלות ברית באיטליה שכבשו שני שליש מחצי האי. הם סיפקו את החלק הגדול יותר של צבאות רומא שהחזיקו את העולם בתשלום, ובכל זאת עמים אלה טופלו בזלזול ובחומרה הולכים וגוברים על ידי האצולה הרומית, אם כי הם דומים לגזע, לשפה ומנהגים. בנוסף, אדמתם חילקה טבריוס גרצ'וס לרומאים העניים.
גאוס הציע פיתרון מורכב של השאלה האיטלקית. בנות הברית הדוברות לטינית, שחייהן הקהילתיים דומים לאלה של רומא, היו אמורות להיות משולבות במדינה הרומית כאזרחים מלאים ומאורגנות בעיריות מקומיות המנהלות עצמית, ולעמים האיטלקיים של מניות שאינם לטיניים היו אמורים להיות הביניים מעמד של בנות הברית הלטיניות. מדד גאוני זה מראה את אופיו המעודן אך מחויב של גאוס כמדינאי. עם זאת, הרחבה כזו של המדינה הרומית לא הייתה פופולרית מאוד ברומאים מכל המעמדות. ההתמדה של גאוס החלישה בבת אחת את בעקבותיו העממיים, חיזקה את האופוזיציה הפוליטית ובסופו של דבר הרס את הקריירה שלו.
לא הועיל לעמדתו של גאוס ברומא על ידי עזיבתו במשך חודשיים לאפריקה לנהל את הקמת מושבה של 6,000 מתנחלים בקרתגו, אתר אשר קילל למעשה את אויבו של אחיו, סקיפיו אמיליאנוס בשנת 146. בין המעמדות העסקיים, לא היה לו יותר מה להרוויח מגאיוס, תמיכתו נחלשה בגלל הניכור של סוחרי התירס הרבים שרווחיהם הצטמצמו. עם שובו ניסה גאוס על ידי סדרת הפגנות לשחזר את בעקבותיו הפופולריים. הוא העביר את מקום מגוריו מרובע אריסטוקרטי למטה לרחובות הפלבאים סביב הפורום, התעקש על זכותם של האנשים הפשוטים לצפות במשחקים הציבוריים ללא חיוב, וניסה, אם כי בצורה לא יעילה, למנוע ביצוע של גזירה קונסולרית האוסרת על איטלקים להישאר ברומא במהלך ההצבעה על הצעת חוק ההכשרה. בסך הכל, בניגוד לחוות דעת סנטוריאלית ובגזזת תומכיו לסוסים, גאוס היה דמות מבודדת יותר ודמגוגית יותר מאשר בשנת 123. הצעת החוק להנצחת נדחתה, וגאיוס לא הצליח להשיג שלט שלישיים בבחירות של 122.
במצוקה גאיוס גילה את אותה נחישות עקשנית כמו אחיו לשמור על מטרה טובה בכל מחיר. כמו טבריוס הוא נפל בהגנה על הקולוניזציה החקלאית שעמדה בבסיס עמדתם. בשנת 121 הציעה טריבונה את פירוק המושבה הגדולה קרתגו. בעזרת השארית של תומכיו הפלבאים, ארגן גאוס הפגנת נגד בלתי חוקית. בשברים נהרגה אחת ממפלגותיו של גאוס, והגראצ'אנים פרשו באי-נוחות לגבעת האוונטינה, מקלט מסורתי של הפלבאים הרומאים בגיל מוקדם יותר.
הסנאט ניצל את ההזדמנות להעביר צו חדש, הגזירה האחרונה של הסנאט (Senatus consultum ultimum), שהפצירה בקונסולים להגן על המדינה מפני כל נזק. מעשית, זו הייתה הצהרת דיני לחימה. גאוס, מבוהל, חיפש מסה. אולם הקונסול לוציוס אופימיוס, שסירב לכל משא ומתן, ארגן כוח חמוש בכבדות המורכב ברובו מאבירים רומאים ותקף את האוונטין. הטבח בא בעקבותיו, וכך גם התאבדותו של גייוס. אך מרבית החקיקה שלו שרדה, ופרויקטים שלא גמורים נזכרו והפכו לבסיס לפוליטיקה בדור הבא. האיחוד הדחוי שלו לאיטליה הועמד לבסוף בשנת 89 לפנה"ס, לאחר מלחמת אזרחים הרסנית ומיותרת שהתקרבה להשמדת יסודות השלטון הרומי. כמעט ולא הוצעה רפורמה מהותית במאה האחרונה של הרפובליקה שלא הייתה חייבת את תפיסתה לאינטליגנציה הפוליטית של גאוס גרצ'וס.
להישגים וכישלונותיו של גייוס גרצ'וס יש מקורות רבים. חלק מהמדדים שלו נבעו מנאמנות משפחתית ונועדו לאשש את הלגיטימיות למעשיו של אחיו. תוכניות הקולוניזציה שלו נועדו להרחיב את יתרונות חלוקת האדמות לבעלות ברית איטלקיות, שאדמותיהן ניתנו לרומאים העניים על ידי מדיניותו של טבריוס גרצ'וס. החקיקה השיפוטית שלו לא נועדה להכניס דמוקרטיה אלא לשמר את סמכותו של הסנאט בהכוונת המדיניות ושל השופטים בביצועה, תחת בדיקות משפטיות וללא פיתויים כספיים. על ידי הסרת החקלאות של מיסים מאנשי עסקים מקומיים תחת פיקוחם של סנאטורים רומיים והענקתם לאנשי עסקים רומאים - האבירים - ובאמצעות העמדת האבירים על מושבעים, הפך גאוס בסופו של דבר את האבירים למעמד מנצל חדש שלא היה, לעומת זאת לסנאטורים רבים, מאופק על ידי מסורת של שירות או אחריות לחוקים. לא בפעם הראשונה או האחרונה בהיסטוריה, חוק התוצאות הבלתי מכוונות היה בעל השפעה רבה יותר מתוכניותיו של פוליטיקאי.
